關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知(職業(yè)健康安全法規(guī))
衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]94號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、建設(shè)廳(建委),江蘇、山東、浙江省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、建設(shè)局,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
建筑工地食堂食品衛(wèi)生安全,關(guān)系到建筑工人身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號(hào))(以下簡稱《決定》)明確要求強(qiáng)化建筑工地食堂監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)建筑工人健康權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生和建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神,切實(shí)保障建筑工人身體健康和飲食安全,把建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)管工作落到實(shí)處。具體要求如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
各級(jí)衛(wèi)生、建設(shè)主管部門要按照《決定》要求,將做好建筑工地食堂衛(wèi)生工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),從維護(hù)廣大建筑工人合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),充分認(rèn)識(shí)建筑工地食堂衛(wèi)生工作的重要性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作,將黨和政府對(duì)建筑工人健康和生命安全的關(guān)心落到實(shí)處。
二、明確部門職責(zé),密切部門合作
各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,發(fā)揮食品衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)優(yōu)勢,科學(xué)引導(dǎo),合理規(guī)范,做好建筑工地食堂衛(wèi)生的指導(dǎo)監(jiān)督工作。各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,做好轄區(qū)內(nèi)建筑工地食堂的指導(dǎo)監(jiān)督工作,并要求各施工單位嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)等要求,將工地食堂管理納入建筑工地質(zhì)量安全管理體系,嚴(yán)格制度管理。各級(jí)衛(wèi)生和建設(shè)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,建立健全建筑工地食品衛(wèi)生管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。
三、日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合,消除食品安全隱患
各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂衛(wèi)生的日常監(jiān)督,對(duì)食堂采購、貯存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)提出整改措施。通過完善重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報(bào)告和處理機(jī)制,確保建筑工地食品安全事件報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門要對(duì)建筑工地食堂衛(wèi)生措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查,并將建筑工地食堂衛(wèi)生管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內(nèi)容和考核指標(biāo)。
在食物中毒高發(fā)季節(jié),各級(jí)衛(wèi)生部門要會(huì)同建設(shè)主管部門對(duì)建筑工地食堂衛(wèi)生狀況開展專項(xiàng)整治,消除建筑工地食堂食品安全隱患,確保建筑工人飲食衛(wèi)生安全。
四、明確食品安全責(zé)任人,保障各項(xiàng)措施落實(shí)
建筑工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建筑工地食堂食品安全第一責(zé)任人;建筑工地食堂管理人員是食品安全直接負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)建立食品衛(wèi)生責(zé)任制和有關(guān)食品衛(wèi)生安全的管理制度,保證食堂環(huán)境、食品采購、貯存及加工等符合《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。建筑工地食堂要配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的給水、排水等設(shè)施,配備專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員,食堂從業(yè)人員必須持有效體檢合格證明上崗。發(fā)生食物中毒事故后,食堂開辦單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和建設(shè)主管部門并積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織救治,對(duì)疏于管理,造成食物中毒及其他食源性疾患或隱瞞不報(bào)的建筑工地食堂和相關(guān)責(zé)任人,要依法追究責(zé)任。
五、加大宣傳力度,提高食品衛(wèi)生意識(shí)
各級(jí)衛(wèi)生部門、建設(shè)主管部門要針對(duì)建筑工地食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點(diǎn)環(huán)節(jié),廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作,倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)建筑工地食堂開辦單位責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化食堂從業(yè)人員食品安全意識(shí),提高建筑工人食品衛(wèi)生知識(shí)水平和自我安全防范意識(shí),切實(shí)保障建筑工人飲食安全。
各地衛(wèi)生、建設(shè)主管部門要按照《決定》要求,密切配合、合理分工、運(yùn)行高效、形成合力,切實(shí)把建筑工地食堂衛(wèi)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處,共同努力營造建筑工地食堂衛(wèi)生的良好局面。
中華人民共和國衛(wèi)生部
中華人民共和國建設(shè)部
二○○五年三月九日