第一章　總 則

　　　　第一條　為規(guī)范建設工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故及重大隱患的處理，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》等法律法規(guī)和文件，制定本規(guī)定。
　　　　第二條  本市行政區(qū)域內建設工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故和重大隱患的處理，適用本規(guī)定。
　　　　本規(guī)定所稱重大隱患是指有可能導致群死群傷和較大經(jīng)濟損失的事故隱患。
　　　　第三條　特別重大事故的調查處理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
　　　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設委”）按照有關法律法規(guī)參加北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱“市安全監(jiān)管局”）組織的事故調查組，調查處理建設工程施工現(xiàn)場較大事故和重大事故。
　　　　區(qū)（縣）建設委員會和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局（以下簡稱“區(qū)縣建委”）參加區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱“區(qū)縣安全監(jiān)管局”）組織的事故調查組，調查處理一般事故，并協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設委調查處理較大事故和重大事故。
　　　　市住房城鄉(xiāng)建設委和區(qū)縣建委根據(jù)各自職責負責已發(fā)現(xiàn)重大隱患處理工作。

第二章　事故報告和調查
　　　　
　　　　第四條　建設工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位必須在1小時內，向工程所在地區(qū)縣建委和區(qū)縣安全監(jiān)管局報告。區(qū)縣建委和區(qū)縣安全監(jiān)管局接到事故報告后應當在2小時內，分別向市住房城鄉(xiāng)建設委和市安全監(jiān)管局報告。
　　　　建設工程實行總承包的，分包單位發(fā)生事故后，應立即向總承包單位報告，總承包單位和分包單位均依上款規(guī)定向工程所在地區(qū)縣建委和區(qū)縣安全監(jiān)管局報告。
　　　　第五條  事故發(fā)生后，事故單位的法定代表人或其委托人（持法人委托書）應立即到現(xiàn)場組織搶險救援和接受調查、詢問。
　　　　第六條  區(qū)縣建委應在調查工作結束后5個工作日內，將事故調查報告和區(qū)縣政府的批復文件報送市住房城鄉(xiāng)建設委。

第三章 事故處理
　　　　
　　　　第七條  區(qū)縣建委應責令發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建設工程立即停工整改。
　　      發(fā)生一般事故的，停工7天整改；發(fā)生較大事故的，停工15天整改；發(fā)生重大事故的，停工30天整改。
　　      施工單位整改后報請區(qū)縣建委復查，區(qū)縣建委復查合格后方可繼續(xù)施工。
　　　　第八條  本市建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，市住房城鄉(xiāng)建設委應在接到事故報告之日起20個工作日內，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和相關規(guī)定，復核該企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。
　　　　第九條　依據(jù)前款進行復核時，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，市住房城鄉(xiāng)建設委將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證（或暫停其在北京建筑市場相應時間的招投標資格）;情節(jié)特別嚴重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
　　　　第十條  暫扣安全生產(chǎn)許可證的時限，按下列標準執(zhí)行：　
　　　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，暫扣30至60日；
　　      （二）發(fā)生較大事故的，暫扣60至90日；
　　      （三）發(fā)生重大事故的，暫扣90至120日。
　　      第十一條　建筑施工企業(yè)在12個月內第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，分別按下列時限暫扣其安全生產(chǎn)許可證（或暫停其在北京建筑市場相應時間的招投標資格）：
　     ?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，在上一次暫扣時限的基礎上再增加30日；
　     ?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，在上一次暫扣時限的基礎上再增加60日；
　     ?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的，或按本條（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
　　     12個月內同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
　　     第十二條　建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第十條、第十一條處罰的基礎上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
　　　  第十三條　建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內，拒不整改的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起1年內不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。
　　　　第十四條  建筑施工企業(yè)應當在安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿10個工作日前，向市住房城鄉(xiāng)建設委提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證申請。市住房城鄉(xiāng)建設委接到申請后，應當對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復查，復查合格的，應當在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
　　　　第十五條  專業(yè)工程承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，總承包單位負有管理責任的，除暫扣專業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)許可證外，還應根據(jù)情節(jié)輕重，暫停總承包單位在北京市建筑市場一定時限的招投標資格。
　　　　第十六條  非本市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在本市發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，市住房城鄉(xiāng)建設委應當在事故發(fā)生后15個工作日內，將事故的基本情況，建筑施工企業(yè)違法違規(guī)事實和證明其安全生產(chǎn)條件降低的相關詢問筆錄或其它證據(jù)材料通報給該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關。同時按照本規(guī)定第十條至十二條的時限標準，暫停其在北京建筑市場相應時間的招投標資格。
　　　　第十七條　監(jiān)理單位在生產(chǎn)安全事故中負有監(jiān)理責任情節(jié)嚴重的，按下列規(guī)定暫停其在北京市建筑市場的招投標資格：
　　　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，暫停招投標資格15至30日；
　      ?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，暫停招投標資格30至60日；
　　      （三）發(fā)生重大事故的，暫停招投標資格60至90日。
　　　　第十八條  事故工地的項目負責人（注冊建造師）、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準且對事故負有責任的，按下列規(guī)定對其執(zhí)業(yè)資格進行處罰：
　　　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，暫停注冊建造師執(zhí)業(yè)資格12個月；暫?？偙O(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格6個月至12個月。
　　　　（二）發(fā)生較大事故的，吊銷注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；暫?？偙O(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格12個月。
　　　　（三）發(fā)生重大事故的，吊銷注冊建造師、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，注冊建造師終身不予注冊。總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師5年內不予注冊。
　　　　第十九條  擬吊銷一級注冊建造師和注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊或終身不予注冊的，由市住房城鄉(xiāng)建設委報請住房和城鄉(xiāng)建設部進行處罰；擬吊銷非本市注冊的二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊或終身不予注冊的，由市住房城鄉(xiāng)建設委將有關材料通報注冊機關。
　　　　第二十條  對事故工地的項目負責人的執(zhí)業(yè)資格進行處罰時，還應收回安全生產(chǎn)考核合格證書，并限期整改，重新考核。限期整改的時限與暫停其執(zhí)業(yè)資格的時間一致。
　　　　第二十一條  在事故調查過程中，發(fā)現(xiàn)參建單位有其它有關建設工程施工的違法、違規(guī)行為的，市住房城鄉(xiāng)建設委或區(qū)縣建委將依法給予相應的處罰。
　　　　參建單位違規(guī)行為記入北京市建設行業(yè)不良信用信息系統(tǒng)。
　　　　第二十二條  市和區(qū)縣兩級安全監(jiān)管局還將依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）對事故責任單位和責任人進行相應的罰款處罰。
　　　　第二十三條  市、區(qū)（縣）建設行政主管部門應當認真落實同級人民政府對事故的批復意見，按照職責依法追究相關責任單位和責任人員的法律責任，并將處理結果通知組織事故調查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四章 重大隱患處理

　　　　第二十四條  市住房城鄉(xiāng)建設委和區(qū)縣建委在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的或施工現(xiàn)場存在事故隱患的，應立即提出整改要求；情節(jié)嚴重的，應責令工程項目暫時停止施工并限期整改，并依法實施處罰。
　　　　第二十五條  同一項目因下列重大安全隱患兩次以上（含兩次）被暫時停止施工的，項目負責人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責，收回項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，限期3個月至12個月整改，整改期間依法不得從事項目負責人工作，經(jīng)整改并重新考核合格后，方可從事項目負責人工作?？偙O(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的，暫扣執(zhí)業(yè)資格證書3個月到6個月。
　　　?。ㄒ唬┪磳κ┕と藛T進行安全教育或使用安全培訓不合格人員參加施工的；
　　　?。ǘ┪窗匆笤O置安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的；
　　　　（三）危險性較大的分部分項工程在施工前未按相關規(guī)定編制專項施工方案或組織專家論證的；
　　　　（四）施工現(xiàn)場“四口、臨邊”等安全防護多處不到位的；
　　　?。ㄎ澹┗又ёo工程未按規(guī)范和專項施工方案要求施工和未進行位移和沉降監(jiān)測的；
　　　?。Φ叵鹿芫€資料和毗鄰建筑物、構筑物位置不清或無保護措施擅自施工的；
　　　?。ㄆ撸┪窗匆筠k理起重機械登記編號、安裝拆卸告知和使用登記等備案手續(xù)的；未按要求對塔式起重機、施工升降機、物料提升機、電葫蘆等起重機械以及整體提升腳手架、高處作業(yè)吊籃等設施進行檢測、驗收而投入使用的；
　　　?。ò耍┪袥]有相應安裝資質的單位安裝起重機械設備和附著升降腳手架的；
　　　?。ň牛└叽蠡蛱厥饧茏雍透叽竽０逯误w系未經(jīng)驗收而投入使用的；
　　　?。ㄊ┪淳幹婆R時用電方案或未采用TN-S三相五線制接零保護系統(tǒng)的；
　　　?。ㄊ唬└邏壕€與在建工程(含腳手架具)的外側邊緣和起重機械未達到安全操作距離時，未采取有效可靠的防護措施的；
　　　?。ㄊ┐怪边\輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員無證上崗的；
　　　?。ㄊ┎鸪こ涛淳幹撇鸪桨富蛭吹絽^(qū)縣建委備案的。
　　　　第二十六條  依據(jù)前款責令停止施工，符合下列情形之一的，區(qū)縣建委應當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內以書面形式向市住房城鄉(xiāng)建設委提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附具企業(yè)及有關工程項目違法違規(guī)事實和證明其安全生產(chǎn)條件降低的相關詢問筆錄或其它證據(jù)材料。
　　　?。ㄒ唬┰?2個月內，同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的;
　　　?。ǘ┰?2個月內，同一企業(yè)三個項目被責令停止施工的；　　
　　　?。ㄈ┦┕て髽I(yè)承建工程經(jīng)責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的?！　?BR>　　　　第二十七條　市住房城鄉(xiāng)建設委接到上述暫扣安全生產(chǎn)許可證建議后，應當于5個工作日內立案調查，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰，非本市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，暫停其在北京建筑市場相應時間的招投標資格。
　　　　
第五章 附 則

　　　　第二十八條  本規(guī)定自2010年2月1日起施行。原《北京市建設工程安全生產(chǎn)重大事故及重大隱患處理規(guī)定》（京建施〔2006〕663號）和《關于加大建設工程安全生產(chǎn)事故及重大隱患處理力度的通知》（京建施〔2007〕322號）同時廢止。